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全国政协委员、广东省政协副主席张嘉极建议中小企减税降费加大力度

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(原标题:全国政协委员、广东省政协副主席张嘉极 建议中小企减税降费加大力度)

再过半个月,全国政协委员、广东省政协副主席张嘉极就要到北京参加全国两会。过去的2018年,张嘉极的履职工作成果满满。去年两会上,他提交的5个提案当中有2个获得回复并立案。他三年内两度呼吁的设立世界性科学奖获得国家科技部积极回应。更让他欣慰的是,他在《关于简化审批程序加快民用运输机场建设的提案》关注的简化审批程序问题,目前相关部门已经有所行动。此外,去年,他还当选成为广东省政协副主席。这段时间在忙着搬办公室的同时,他的心里还惦记着今年两会提案的事。

三年两度建议设立世界性科学奖

外国有众所周知的诺贝尔奖,那中国是否也能参考着设置一个属于中国的“类诺贝尔奖”?三年前,张嘉极就带着这样的设想,在全国两会上提出了《关于设立我国自己世界性的科学奖》的提案。

在他看来,设立一个属于中国的国际性科学奖,将提高中国在科技领域的知名度和影响力,而且通过科学奖评选,更利于吸引高精尖科学技术人才,搭建科技工作者交流合作平台。

张嘉极称,中国的历史、文化传统、政治制度、社会制度、经济制度与西方均不同,可以借鉴西方的做法,但也应该有所不同。他建议,该科学奖可以国家主导,全社会参与,国家推动,社会运作,也可以用基金会等方式运作。设立初期,可以考虑从少部分专项奖开始,随后再向各领域铺开。

去年,张嘉极将这个提案再次修改完善提交,最终得到了国家科技部积极正面的回应。他期望,中国世界性科学奖能早日从“纸上”走向“实操”,助力中国科学技术的发展。

民用机场建设审批流程有望简化

去年,张嘉极针对民用机场审批流程过长、程序复杂的问题提交了《关于简化审批程序加快民用运输机场建设的提案》,并获立案。

“新建一座民用机场从选址到建成需要8至12年,其中光前期审批就需要4至9年!”他指出,我国新建机场建设项目程序包括机场选址、预可行性研究、可行性研究、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、竣工投产及财务决算等8个阶段,一般项目历时需8至12年时间,有些需更长时间。机场项目前期工作审批环节多、流程长、审批要求的前置文件较多,仅靠业主逐级申请审批,工作难以推进。

在去年的提案中,他建议对现有的新建、迁建民用运输机场审批流程进行梳理,对已纳入国家民用运输机场建设规划的项目,将项目预可行性研究和可行性研究合并审批;将国家发展改革委、民航局分别委托的专业咨询评审改为一次联合评审。

今年1月的全国民航工作会议上,简化机场建设项目前期审批手续、研究将新建机场工程行业验收与颁证检查合二为一等工作被列入2019年的重点工作。看到自己所关注的问题有新的动向进展,张嘉极感到非常振奋。

呼吁加大对中小企业、民营企业的扶持力度

“传统制造业不等于落后生产力,这个概念要搞清楚。”在接受记者采访时,他透露,今年将重点关注中小企业的生存发展状况,特别是传统制造业。他呼吁,政府需要加大落实中小企业减税降费政策的力度。

随着新一轮的产业转移浪潮,中国制造业进入转型升级的关键时期。转型升级给中小企业带来的越来越严厉的环保规定,企业发展压力相当大。张嘉极称,中国大部分制造业企业的利润率本身已经不高,企业自身的运营成本加上昂贵的税费,更是让实体经济的中小企业们喘不过气来。

“越来越严的环保规定给企业带来了发展压力,政府是否应该从别的方面为中小企业‘松绑’,降低其企业成本?”张嘉极提醒,民营企业当前发展遇到困难,更要高度警觉经济“脱实向虚”、制造业“空心化”的倾向,加快传统制造业技术改造和设备更新,推动先进制造业和现代服务业深度融合。

张嘉极称,国外一些城市已经重提“再工业化”概念。他认为,目前针对中小企业有一系列的减税降费措施,在落实层面效果还不够好。今年,他要在提案中呼吁加大对中小企业、民营企业的扶持力度,将系列措施落实到位,振兴实体经济。

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