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深圳现“史诗级土拍”:难言房价暴涨信号

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长安论道

在调控“高压线”下,地价稳定运行仍将是接下来的市场主基调。

这两天,深圳迎来了一场被媒体称之为“史诗级”的住宅用地拍卖争夺战。在此次引发广泛关注的拍卖会上,共有80余家房企参与竞拍,而竞拍者缴纳的保证金,就超过1000亿元。而此次推出的5宗住宅用地,几乎全部都以最高价被竞拍者“秒杀”。

面对开发商们拿地的空前热情,广大民众担心的是:这是不是房价上涨的信号?

事实上,进入今年以来,土地拍卖市场一直高烧不退。据市场研究机构的统计,截至今年5月30日,全国热点城市土地市场普遍出现了持续高位运行的态势,其中50大重点城市卖地金额高达1.51万亿元,同比上升幅度达8.5%。其中,卖地金额最多的是杭州,高达1129亿元。而国家统计局公布的数据,似乎更能反映土地拍卖市场的长期增长趋势:2018年全国土地使用权出让收入65096亿元,同比增长25%,创下历史新高。

具体来说,深圳之所以会出现土地拍卖过程中的火爆现象,主要原因还在于住宅用地的短期稀缺所致。在今年前5个月,深圳共成功出让9宗地块,其中1宗为商业用地、8宗为工业用地,而住宅用地却一块都没有。更让开发商担忧的是,深圳2018年至2035年预期只有40%的商品房用地供应,可谓供不应求。

值得注意的是,一些地方政府在住宅用地上的“饥渴营销”,并不是个别现象。在经济下行压力增大、地方财政面临减收但又要增支的情况下,充分运用土地财政的功效无疑是最佳途径。

一些地方政府为了获得更高的土地出让金,会限制甚至减少住宅用地供应面积和占全部供地比重。从实际情况来看,许多地方住宅供地计划经常处于没有完成的状态,“捂地”“惜地”问题突出。这也是长期以来我国楼市价格居高不下的重要根源之一。

地价与房价的关系,通常被形象地比喻为面粉和面包。如果面粉贵了,面包自然也便宜不了。但只根据深圳一地的情况,来判断未来的房价将会继续增长甚至暴涨,那显然又证据不足。

虽然全国的土地出让金规模继续膨胀,但也存在着明显的区域差别。市场研究机构的数据表明,2018年全国50大城市平均楼面价同比下调了13.3%,这也是多年来首次出现土地价格明显下调。此外,在部分城市住宅用地拍卖火爆的同时,许多城市却出现了土地流拍的现象,仅2018年住宅土地流标就高达1585宗。

更为重要的是,楼市调控的闸门并没有放开。坚持“房住不炒”的调控原则,各地防止房价过快上涨依然是主基调。

据统计,今年1-5月期间全国楼市调控政策达205次,比创纪录的2018年同比增加近30%,楼市仍在严厉的控制之中。而在苏州、合肥等土拍热点城市也相继发布调控政策,土地市场热度上升势头暂缓。在调控“高压线”下,地价稳定运行仍是接下来的市场主基调。

需要特别提出的是,各地应进一步加大住宅用地的供给量,尤其应该通过有序供应的方式起到稳定预期的作用。住宅用地的阀门不仅应该常开,而且要通过规划方式建立一种有序的、能够预期的土地供应模式,突出土地规划的科学性和严肃性,确保住宅供地在规划期内足额、及时地入市,以此打消市场主体的顾虑。

只有这样,我国的住宅用地市场才能进入健康发展的轨道,房价稳定的目标才能顺利实现。

□李长安(经济学者)


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