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多城住宅用地集中供应、每年不超3次?青岛已发文

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近日,有市场消息称,22城对于2021年住宅用地供应进行调控,实现“两集中”,其中发布住宅用地公告不能超过三次。今天(2月24日),青岛自然资源和规划局官网发文称,召开了2021年全市住宅用地调控工作部署会议,其中严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让,即集中发布出让公告、集中组织出让活动,全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动,引导市场理性竞争。

此外,另有消息称,郑州、天津已经内部发文调控住宅用地,但是政府官网并未搜索到相关文件。对于土地集中供应政策,业内人士分析称,除了将引导房企理性拿地外,还将影响其投资拿地策略以及考验后续的推盘销售能力。

青岛全年分3次集中发布住宅用地公告

根据青岛自然资源和规划局网站信息显示,会议传达学习了上级部门关于住宅用地供应工作的最新要求,并对2021年全市住宅用地供应工作进行了部署。一是要严格贯彻落实相关文件要求,科学编制住宅用地供应计划;二是坚持做好住宅用地信息公开工作,住宅用地信息公开做到及时、准确、全面;三是严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让,即集中发布出让公告、集中组织出让活动,全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动,引导市场理性竞争。

会议强调,各区自然资源局要严格落实主体责任,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,及时向区政府相关领导同志汇报,主动对接住房城乡建设部门提出的租赁住房用地需求,进一步梳理提报2021年住宅用地计划及清单,合理安排住宅用地招拍挂出让供应时序,保障房地产市场平稳健康发展。

除了青岛外,一份显示2月23日由天津市规划和自然资源局签发的《市规划资源局关于做好2021年住宅用地集中出让有关工作的通知》显示,为做好2021年住宅用地“两集中”同步公开出让有关工作,天津市确定于3月、6月、9月中旬分三批次集中统一发布住宅用地的出让公告,除上述三个日期外,不得再发布住宅用地的出让公告。但是,截至发稿时,在天津市规划和自然资源局官方网站并未找到相关文件。

另有媒体报道称,郑州也内部发文调控住宅用地出让。郑州市自然资源和规划局近日发布《关于统一组织住宅用地挂牌出让公告发布的紧急通知》,根据2021年住宅分类调控精神的要求,结合郑州市实际情况,自2月23日,航空港区、郑东新区、经开区、高新区、上街区禁止发布住宅用地出让公告,上述区域住宅用地出让公告由市局统一组织发布实施。

业内:集中供地将影响房企投资拿地、推盘销售

上述青岛、郑州、天津关于住宅用地的“两集中”规定,均与网传的一份文件精神一致。

网传文件显示,22个重点城市实现住宅用地供应“两集中”,集中发布出让公告,集中组织出让活动,2021年发布住宅用地公告不能超过3次,这22个城市,除了北上广深4个一线城市,还包括上文提及的青岛、天津、郑州等在内的18个二线城市。

其中,青岛发文中提及“会议传达学习了上级部门关于住宅用地供应工作的最新要求”,“上级部门”四字可以窥探一二。

住宅用地集中供应,对于房企的影响不言而喻,从前期融资到投资拿地,再到后续的供货、销售等。易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为,2月24日集中供地的政策可以用“炸锅”来形容,甚至比此前的“三道红线”政策更受房企关注,对于房企投资拿地的影响很关键。

众所周知,房企此前拿地多采用滚动模式,拿地后,通过高周转回流资金,再进行拿地。如今集中供地、集中拿地,势必会增加房企的资金压力,从而减少其疯狂抢地的行为,更加理性与谨慎,这正是政策的初衷——“房住不炒”。

严跃进表示,密集供地实际上能够在某个阶段一次性增加土地供应,形成土地市场的一个“博览会”,减少地方政府“饥饿营销”动机,有助于减少“多个房企围猎某一地块”的现象。对于各家房企来说,拿地机会相对增多,有助于控制地价。

集中供地、集中拿地,房企资金势必会承压,增加拿地难度,这影响后续的拿地策略。严跃进指出,首先,对规模型的房企来说,核心三四线城市可能会成为重点拿地的城市,因为此类城市拿地的约束较小;第二,存量土地收购会成为热点,因为部分房企可能会担心此类集中供地政策带来很多不确定性。

此外,为了分担资金压力,在热点城市,房企联合拿地的现象或将增多。

集中供地、集中拿地,还会影响房企的新盘供应节奏。对此,严跃进说,根据开发周期来算,各地新房会形成一波集中开盘、集中销售的状态,这加剧了房企之间的竞争,尤其是在客源方面的争夺。

新京报记者 段文平

编辑 武新 校对 薛京宁

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