网易首页 > 网易房产 > 正文

专家:增加供给完善配套 推动保障性租赁住房建设

0
分享至

人民网北京7月12日电 (记者孙红丽)据住房和城乡建设部官网消息,近日,中国建筑标准设计研究院相关负责人对《关于集中式租赁住房建设适用标准的通知》(以下简称《通知》)进行解读时指出,《通知》将在工程建设标准方面为集中式租赁住房设计、施工、验收等提供依据,对推动切实增加保障性租赁住房供给具有重要意义。

日前,住房和城乡建设部在深入调研部分大中城市、住房租赁企业,以及新市民租赁住房需求的基础上,组织专家开展深入研究,基于现有的建筑设计标准体系,制订了《通知》,明确了集中式租赁住房的类型和适用标准。

中国建筑标准设计研究院副总建筑师、住房和城乡建设部建筑设计标准化技术委员会秘书长郭景指出,在调研中,地方和企业普遍反映,由于国家层面对宿舍型、公寓型租赁住房适用的标准不明确,各地执行标准不统一,有的城市没有明确相关标准,有的城市仅明确消防适用的标准,导致地方相关部门缺乏审批依据或对审批的把握尺度不一。特别是“商改租”“工改租”等非居住房屋改建为集中式租赁住房的项目,审批往往无法受理。

针对这一情况,《通知》将集中式租赁住房分为宿舍型租赁住房(包括实践中的公寓型租赁住房)、住宅型租赁住房两类。新建宿舍型租赁住房应按《宿舍建筑设计规范》及相关标准进行建设;改建宿舍型租赁住房应按《宿舍建筑设计规范》或《旅馆建筑设计规范》及相关标准进行建设。新建或改建住宅型租赁住房应按《住宅建筑规范》及相关标准进行建设。

郭景表示,由于实践中很多宿舍型租赁住房项目是由旅馆、酒店、商业办公楼等存量闲置房屋改建,在适用的标准中增加《旅馆建筑设计规范》及相关标准,可以在满足使用安全要求的前提下增加集中式租赁住房房源;为适应长期居住需求,《通知》明确,按《旅馆建筑设计规范》及相关标准进行改建的宿舍型租赁住房,采光、通风应满足《宿舍建筑设计规范》的相关要求。

同时,为更好地满足新市民、青年人的居住需要,《通知》明确,集中式租赁住房可根据市场需求和建筑周边商业服务网点配置等实际情况,增加相应服务功能。

针对消防安全,中国建筑设计研究院装配式建筑院院长赵钿介绍,新建和改建住宅型租赁住房均应按住宅建筑所对应的消防要求进行设计建设。另一方面,要加强运营安全管理,即:集中式租赁住房的运营主体应确保租赁住房符合运营维护管理相关要求,建立完善各项突发事件应急预警及处置制度;落实消防安全责任制,配备符合规定的消防设施、器材,保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,定期开展消防安全检查。

附解读全文:

问:为什么要制订《通知》?

郭景:2016年以来,部分房地产开发企业和住房租赁企业通过新建、改建方式,发展了一些宿舍型、公寓型租赁住房。但在调研中,地方和企业普遍反映,由于国家层面对宿舍型、公寓型租赁住房适用的标准不明确,各地执行标准不统一,有的城市没有明确相关标准,有的城市仅明确消防适用的标准,导致地方相关部门缺乏审批依据或对审批的把握尺度不一。特别是“商改租”“工改租”等非居住房屋改建为集中式租赁住房的项目,审批往往无法受理。地方和企业表示,这个问题很大程度上制约了宿舍型、公寓型租赁住房的供应规模和健康发展。

针对这一情况,《通知》将集中式租赁住房分为宿舍型租赁住房(包括实践中的公寓型租赁住房)、住宅型租赁住房两类。新建宿舍型租赁住房应按《宿舍建筑设计规范》及相关标准进行建设;改建宿舍型租赁住房应按《宿舍建筑设计规范》或《旅馆建筑设计规范》及相关标准进行建设。新建或改建住宅型租赁住房应按《住宅建筑规范》及相关标准进行建设。

《通知》将在工程建设标准方面为集中式租赁住房设计、施工、验收等提供依据,对推动切实增加保障性租赁住房供给具有重要意义。

问:目前实践中存在很多由旅馆、酒店、商业办公楼、厂房、仓库等存量闲置房屋改建的宿舍型租赁住房项目,应该如何执行建设标准?

郭景:考虑到既有建筑的局限性,为在兼顾集中式租赁住房发展实际的同时,保证居住环境和品质,《通知》主要从3个方面明确适用相关标准的要求:

一是由于实践中很多宿舍型租赁住房项目是由旅馆、酒店、商业办公楼等存量闲置房屋改建,在适用的标准中增加《旅馆建筑设计规范》及相关标准,可以在满足使用安全要求的前提下增加集中式租赁住房房源。为此,《通知》明确改建宿舍型租赁住房应执行《宿舍建筑设计规范》或《旅馆建筑设计规范》及相关标准。

二是《旅馆建筑设计规范》未强制要求房间采光和通风,相对于旅馆的短期临时性住宿功能,集中式租赁住房的租住人群居住时间普遍较长。为适应长期居住需求,《通知》明确,按《旅馆建筑设计规范》及相关标准进行改建的宿舍型租赁住房,采光、通风应满足《宿舍建筑设计规范》的相关要求。

三是改建的宿舍型租赁住房项目受主体结构布局、周边环境等条件限制,配套设置机动车停车位、预留电动汽车和电动自行车充电设施空间难度较大,因此,仅对新建宿舍型租赁住房提出相关要求。

问:实践中,集中式租赁住房大多面向新市民、青年人供应,在配套设施方面如何更好地满足他们的租住需求?

郭景:为更好地满足新市民、青年人的居住需要,《通知》明确,集中式租赁住房可根据市场需求和建筑周边商业服务网点配置等实际情况,增加相应服务功能。

宿舍型租赁住房一般面向单身人士、青年人供应,为满足其社交等方面的需要,同时增加生活的便利性,《通知》明确,建筑内公共区域可增加公用厨房、文体活动、商务、网络宽带、日用品零售、快递收取等服务空间;房间内应加大储物空间,增加用餐、会客、晾衣空间,应设置信息网络接入点;可设置卫生间、洗浴间和起居室;新建宿舍型租赁住房应设置机动车停车位,并预留电动汽车、电动自行车充电设施空间。

住宅型租赁住房一般面向家庭供应,针对家庭居住需求,在相关配套设施的建设要求方面,《通知》强调,按《城市居住区规划设计标准》和《完整居住社区建设标准(试行)》建设配套设施,当项目规模未达到标准规定应配建配套设施的最小规模时,宜与相邻居住区共享教育、社区卫生服务站等公共服务设施。

问:消防是集中式租赁住房建设管理中的关键环节,如何确保消防安全?

赵钿:《通知》明确,一方面,不同类型的租赁住房应根据所对应适用的工程建设标准的消防设计要求,进行设计建设。即:新建宿舍型租赁住房应按宿舍建筑所对应的消防要求进行设计建设;改建宿舍型租赁住房,执行《宿舍建筑设计规范》的,应按宿舍建筑所对应的消防要求进行设计建设,执行《旅馆建筑设计规范》的,应按旅馆建筑所对应的消防要求进行设计建设。新建和改建住宅型租赁住房均应按住宅建筑所对应的消防要求进行设计建设。

另一方面,要加强运营安全管理,即:集中式租赁住房的运营主体应确保租赁住房符合运营维护管理相关要求,建立完善各项突发事件应急预警及处置制度;落实消防安全责任制,配备符合规定的消防设施、器材,保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,定期开展消防安全检查。

问:哪些非居住房屋不能改建为集中式租赁住房?

赵钿:为保证居住安全,对于将非居住类建筑改建为集中式租赁住房,《通知》强调了几项基本条件。

首先,改建前应对房屋安全性能进行鉴定,依据鉴定结果进行相应处理,保证满足长期居住、使用的安全性要求。

其次,依据《城市用地分类与规划建设用地标准》关于土地性质的分类,三类工业用地是对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的工业用地,三类物流仓储用地是易燃、易爆和剧毒等危险品的专用物流仓储用地。这两类土地上的非居住建筑,可能存在不利于人体健康安全的隐患,不适宜长期居住,不得改建为集中式租赁住房。

相关推荐
热点推荐
全国只有7座城市地铁赚钱,每天人来人往的地铁,亏损有那么大?

全国只有7座城市地铁赚钱,每天人来人往的地铁,亏损有那么大?

黄雯雨
2021-10-24 05:59:52
程序员失业去送外卖第一天,晒出当日收入,还以为眼花了

程序员失业去送外卖第一天,晒出当日收入,还以为眼花了

职场冷知识讲堂
2021-10-23 23:27:53
北京,疫情传播风险加大

北京,疫情传播风险加大

今日说要闻
2021-10-23 22:23:40
德转最新身价排行前50:姆巴佩1.6亿领跑,孙兴慜第15&梅西第21

德转最新身价排行前50:姆巴佩1.6亿领跑,孙兴慜第15&梅西第21

直播吧
2021-10-24 07:00:06
055在中俄军演表现醒目,东亚海上无敌,这恐怕是日本最深的梦魇

055在中俄军演表现醒目,东亚海上无敌,这恐怕是日本最深的梦魇

包明说
2021-10-23 17:06:14
拥有全球第一耕地面积的印度,为何沦落成为了“重度饥饿国家”?

拥有全球第一耕地面积的印度,为何沦落成为了“重度饥饿国家”?

通晓天下事
2021-10-23 09:27:39
B站董事长陈睿母校演讲:大学阶段要找到自己感兴趣的事情

B站董事长陈睿母校演讲:大学阶段要找到自己感兴趣的事情

海外网
2021-10-24 07:08:28
厦门大学取得肝癌研究重大突破!但有个让人痛心的消息......

厦门大学取得肝癌研究重大突破!但有个让人痛心的消息......

高分子科学前沿
2021-10-22 16:38:35
45分钟7次触球!武磊又被孤立,挨队友训斥后再遭无视,终于怒了

45分钟7次触球!武磊又被孤立,挨队友训斥后再遭无视,终于怒了

国足奇迹
2021-10-24 09:02:23
五年内流失近9成用户,百度贴吧为何跌落神坛?

五年内流失近9成用户,百度贴吧为何跌落神坛?

36氪
2021-10-23 09:06:11
经常散步对身体好吗?医生建议:50岁以后,散步时尽量牢记这几点

经常散步对身体好吗?医生建议:50岁以后,散步时尽量牢记这几点

养生时间
2021-10-22 22:25:27
愤怒!浙江温州发生一件事,情节十分恶劣,令人作呕

愤怒!浙江温州发生一件事,情节十分恶劣,令人作呕

脑洞碎碎念
2021-10-24 01:51:57
苏炳添广州豪宅曝光!楼层视野开阔,周围高楼密集,价格应该不菲

苏炳添广州豪宅曝光!楼层视野开阔,周围高楼密集,价格应该不菲

三十年莱斯特城球迷
2021-10-23 23:43:05
北京一游客冲到7只白虎面前“对吼”,警方:未受伤,正调查

北京一游客冲到7只白虎面前“对吼”,警方:未受伤,正调查

极目新闻
2021-10-24 11:26:12
带你体验一遍百草枯的威力,活着感受死亡的痛苦,后悔却无法生还

带你体验一遍百草枯的威力,活着感受死亡的痛苦,后悔却无法生还

健康公开课
2021-10-24 00:24:23
武磊还是太老实了?西媒:他牺牲了自己,让一人获得了解放

武磊还是太老实了?西媒:他牺牲了自己,让一人获得了解放

运动帮
2021-10-24 08:00:58
党琳山“出轨门”真相,知情人晒聊天记录,女方发露骨图多番引诱

党琳山“出轨门”真相,知情人晒聊天记录,女方发露骨图多番引诱

笑看生活事
2021-10-23 20:27:02
秀才遇上兵?西方拿对付中国的路数招惹土耳其,结果被指着鼻子骂

秀才遇上兵?西方拿对付中国的路数招惹土耳其,结果被指着鼻子骂

田柳 Talk
2021-10-22 18:26:46
打色情擦边球的“二手车推销媛”:衣着暴露直播卖车,有人喊粉丝爸爸

打色情擦边球的“二手车推销媛”:衣着暴露直播卖车,有人喊粉丝爸爸

极目新闻
2021-10-23 17:07:21
文件曝光美边境特工对在押移民“令人震惊的性和身体虐待”

文件曝光美边境特工对在押移民“令人震惊的性和身体虐待”

环球时报评论
2021-10-23 11:15:08
2021-10-24 13:40:49

头条要闻

辽宁居民楼燃气闪爆致2死7伤 邻楼玻璃破碎水管炸坏

头条要闻

辽宁居民楼燃气闪爆致2死7伤 邻楼玻璃破碎水管炸坏

财经要闻

体育要闻

助攻+破门+乌龙 伊布还是永远的主角

娱乐要闻

“叛逆亚姐”吴绮莉与大佬的情仇

科技要闻

袁隆平院士的这个遗愿实现了!

汽车要闻

售价48万起 2023款路虎发现特别版海外发布

态度原创

时尚
健康
教育
艺术
公开课

Lyst第三季度时尚品牌产品热榜出炉

社恐、牛杂症……揭秘社交名词的终极奥秘

教育要闻

教培界的爱马仕倒了,中产们的高端教育梦碎了

艺术要闻

吴冠中水墨画的形式美

公开课

荒唐人生:一代明相张居正,最后牡丹花下死